Как сделать регистрацию россиянину по месту жительства

Как оформить регистрацию по месту пребывания в Москве

1. В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы оформить временную регистрацию?

Если вы — собственник жилья (или его доли), в котором хотите зарегистрироваться, вам не нужно получать ничье согласие. Если же нет, вам придется получить разрешение от всех владельцев жилого помещения.

Если жилье находится в государственном или муниципальном фонде и вы его единственный пользователь, для временной регистрации вам также не нужно ничье согласие. Но если в помещении уже зарегистрированы по месту жительства другие люди, вам понадобится разрешение тех из них, которые достигли совершеннолетия.

Если вы хотите оформить временную регистрацию в жилье, которое находится в государственной или муниципальной собственности, но не являетесь его нанимателем, вам придется заключить договор поднайма. Этот договор будет служить основанием для временной регистрации.

При регистрации по месту пребывания в коммунальной квартире требуется согласие всех проживающих в квартире собственников и нанимателей.

Согласие собственников или пользователей предоставляемого вам жилья выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

3. Какие нужны документы?

Для регистрации по месту пребывания вам понадобятся:

  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • загранпаспорт — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

«>документ , удостоверяющий личность;

  • заявление о регистрации по месту пребывания (форма № 1, заполняется на личном приеме);
  • При регистрации по месту жительства или месту пребывания граждане имеют право не предъявлять договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, ограничившись лишь указанием их реквизитов в заявлении. В этом случае регистрационный орган самостоятельно запрашивает сведения о них в государственных и муниципальных органах. Однако это может увеличить срок предоставления государственной услуги до восьми дней.

    «>документ , являющийся основанием для временного проживания по указанному адресу (это может быть договор найма, соцнайма, поднайма жилья; свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье, или иной документ);

  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).
  • Чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законному представителю понадобятся:

    • свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
    • документ, удостоверяющий личность законного представителя;
    • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) — в случае необходимости.

    Если собственников несколько, пакет документов должен представить каждый из них.

    «>Владельцу или Пакет документов также должны представить все совершеннолетние члены его семьи.

    «>пользователю жилья (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь нужно будет иметь с собой:

    • документ, удостоверяющий личность;
    • документ, подтверждающий право на владение (пользование) этим жильем.

    4. Куда подавать заявление?

    Подать документы для регистрации по месту пребывания можно:

    • онлайн, через портал государственных услуг РФ;
    • в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
    • в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

    Для жителей Услуга доступна жителям многоквартирных домов, расположенных на территории Новомосковского административного округа, в отношении которых отсутствует заключенное соглашение между МФЦ и управляющими компаниями по ведению регистрационного учета.

    «>Новомосковского административного округа на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru доступна предварительная запись в центр госуслуг поселения Московский и центр госуслуг по работе с крупными застройщиками и госструктурами по вопросам регистрации.

    Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и Всем собственникам жилья, которое находится в частной собственности, или всем совершеннолетним пользователям жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности.

    «>тем , кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

    Если вы подаете заявление через портал госуслуг РФ, вам в течение трех дней придет приглашение на получение свидетельства о регистрации по месту пребывания. Прийти придется как вам, так и Всем собственникам жилья, которое находится в частной собственности, или всем совершеннолетним пользователям жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности.

    «>тем , кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно иметь:

    • документы, удостоверяющие личность;
    • документ, подтверждающий право на владение (пользование) этим жильем;
    • документ, являющийся основанием для вашего временного проживания по указанному адресу.

    5. Как оформить регистрацию для ребенка?

    Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

    Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей — родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

    Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

    6. На какой срок можно оформить временную регистрацию?

    Регистрацию по месту пребывания можно оформить на любой срок, но он должен быть согласован с собственниками жилого помещения.

    Пользователи жилья государственного или муниципального жилищного фонда могут временно зарегистрировать в своем жилом помещении граждан на срок, не превышающий срок договора социального найма. В случае если гражданин, которого нужно зарегистрировать по указанному адресу, занимает жилую площадь не по договору поднайма, а является временным жильцом, регистрацию можно оформить только на срок, не превышающий полгода.

    Пользователи жилья по договорам найма и безвозмездного пользования не могут сдать жилье в поднаем. Соответственно, они могут зарегистрировать в занимаемом ими жилом помещении только временных жильцов.

    7. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

    • по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
    • по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

    Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

    Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.

    8. Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг?

    В центрах госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства:

    • резидентное разрешение на парковку;
    • внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
    • оформление субсидии на оплату ЖКУ;
    • предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
    • расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
    • прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
    • прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
    • прием заявлений на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).

    Обратите внимание, перечисленные услуги станут доступны только после получения паспорта с отметкой о регистрации.

    Читать еще:  Положение о генеральном подрядчике в строительстве рф

    Подробнее об оформлении документов одним пакетом можно узнать на официальном сайте центров госуслуг «Мои документы» или по телефону Единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77.

    9. В каких домах нельзя зарегистрироваться?

    Если квартира находится в доме, который определен под снос, зарегистрироваться в ней невозможно. Регистрационный учет прекращается после выхода постановления Правительства Москвы о сносе того или иного дома.

    Как оформить регистрацию по месту жительства в Москве

    1. В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

    Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

    О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

    Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

    2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

    Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы — его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

    Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в случаях:

    • если вы ребенок (до 14 лет) нанимателя помещения;
    • если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и Департамент вправе запретить ваше вселение в жилое помещение, в случае если после этого общая площадь на одного человека будет менее учетной нормы (для квартир она составляет 10 квадратных метров, для коммунальных квартир — 18 квадратных метров).

    «>наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

    Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

    3. Какие нужны документы?

    Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

    • паспорт гражданина Российской Федерации;
    • загранпаспорт — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

    «>документ , удостоверяющий личность;

  • заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);
  • При регистрации по месту жительства или месту пребывания граждане имеют право не предъявлять договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, ограничившись лишь указанием их реквизитов в заявлении. В этом случае регистрационный орган самостоятельно запрашивает сведения о них в государственных и муниципальных органах. Однако это может увеличить срок предоставления государственной услуги до восьми дней.

    «>документ , являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).

  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).
  • Чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законному представителю понадобятся:

    • свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
    • документ, удостоверяющий личность законного представителя;
    • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) — в случае необходимости.

    Если собственников несколько, пакет документов должен представить каждый из них.

    «>Владельцу жилья или Пакет документов также должны представить все совершеннолетние члены его семьи.

    «>нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

    • документ, удостоверяющий личность;
    • документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

    Как делается временная регистрация для граждан РФ по месту пребывания?

    Регистрация по месту пребывания

    Конституция РФ гарантирует полную свободу передвижения. Однако временная регистрация (в народе – прописка) по месту пребывания обязательна для тех, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток. (Подробнее см. Временная регистрация: что это значит, что дает и сколько стоит?).

    Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.

    Временная регистрация не требуется (но возможна) в следующих случаях:

    • если гражданин живет по любому адресу в пределах региона, где он имеет постоянную регистрацию;
    • если гражданин проживает в Москве или Мособласти, и при этом у него есть постоянная регистрация в Москве и области;
    • если гражданин живет в Санкт-Петербурге или Ленобласти, и при этом имеет постоянную прописку на территории Санкт-Петербурга или Ленобласти;
    • если гражданин проживает на территории республики Крым или в Севастополе, и имеет регистрацию по месту жительства в этих субъектах.

    За невыполнение обязанности по регистрации гражданина могут оштрафовать (подробнее об этом расскажем ниже).

    Вопросами регистрационного учета на территории России занимается Управление внутренней миграции МВД РФ (далее – УВМ). Это ведомство заменило ранее существовавшую ФМС.

    Стоит отметить, что временная регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, так же как и снятие с регистрационного учета. При этом гражданин не снимается с учета по месту жительства. А чтобы оформить временную прописку, не обязательно ждать 90 дней – это можно сделать и ранее.

    Как делается временная регистрация

    Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:

    1. Лично (путем подачи необходимых документов в территориальное подразделение УВМ).
    2. По почте.
    3. Через единый портал государственных услуг.

    При подаче документов на регистрацию лично нужно представить следующий пакет документов:

    • заявление по форме №1 (бланк выдадут в УВМ или его можно скачать на сайте МВД и заполнить заранее);
    • паспорт;
    • документ, являющийся основанием для временной регистрации (например, договор коммерческого найма);
    • согласие определенных лиц на вселение (наймодателя и граждан, проживающих с нанимателем — при вселении в квартиру, находящуюся в соцнайме; всех участников долевой собственности).

    Для оформления временной регистрации по общему правилу требуется присутствие собственника жилья. Сотрудник УВМ должен убедиться, что документ-основание подписан именно им. Исключение есть только 1 – если документ, удостоверяющий право на проживание, удостоверен нотариально (или представлена его нотариальная копия).

    При подаче документов почтовым отправлением нужны:

    • заявлени по форме №1ПР;
    • копия паспорта;
    • нотариальная копия документа-основания для вселения;
    • нотариально удостоверенное согласие вышеуказанных лиц на вселение.

    Для оформления временной регистрации через Госуслуги требуется подтвержденный профиль на портале. Нужно подать:

    • заявление по форме №1;
    • копию паспорта;
    • копию документа-основания для регистрации;
    • согласие вышеуказанных лиц, подписанное их ЭЦП или ЭЦП нотариуса;
    • листок статучета прибытия (если регистрация оформляется на срок больше 9 месяцев).

    В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и затем УВМ выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. По желанию заявителя оно может быть отправлено по почте, а не выдано лично на руки. Собственника же уведомляют о произведенной регистрации.

    Исключение по срокам рассмотрения документов есть только 1 – если основанием для вселения выступил договор соцнайма, и при этом он не представлен в УВМ, а лишь указаны его реквизиты. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов УВМ требу

    Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры

    Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:

      если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде – обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!

    Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;

  • юридического лица, владеющего жилым фондом;
  • непосредственных собственников помещений;
  • правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).
  • По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей, осуществляется без их согласия.

    Согласие владельца жилья оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же непосредственно в УВМ при его присутствии.

    А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.

    Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?

    Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.

    Временная регистрация прекращается автоматически – по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в УВМ для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.

    Нарушение сроков временной регистрации

    За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

    1. Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 000 до 5 000 руб.;
    2. Для собственника (нанимателя) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации, размер штрафа составляет от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге – от 5 000 до 7 000 руб.

    Еще больше полезной информации в рубрике «Регистрация и прописка».

    Регистрация и прописка граждан РФ

    Может ли жить без прописки россиянин в современных условиях? Когда-то эта формы привязки человека к месту жительства являлась обязательной. Отсутствие прописки могло стать следствием тюремного заключения.

    Штамп,свидетельствующий о прописке в России

    В наше время гражданам, у которых нет постоянной прописки, не грозит тюремный срок, но реальные санкции, в виде довольно солидных штрафов, являются полной очевидностью для тех, кто отказывается прописываться.

    Зачем нужна прописка

    Такой термин, как прописка был отменен еще в 1993 году, вместо него введено понятие регистрации. Она прикрепляет человека к определённому месту его жительства. Помимо того, что отсутствие такой регистрации является нарушением закона, она нужна и самому человеку для того, чтобы иметь возможность:

    Получение СНИЛС невозможно при отсутствии прописки

    • получать социальные пособия;
    • иметь возможность для получения бесплатного медицинского обслуживания по месту жительства;
    • устроить детей в детский садик или школу в районе проживания;
    • устроиться на работу;
    • получать важные документы, такие как СНИЛС, водительские права и прочее.

    Как видно, принцип регистрации имеет важную функцию, заключающуюся в прикреплении субъекта к определенной территории, чтобы облегчить его обслуживание в разных сферах текущей жизни.

    Как долго можно жить без прописки

    Итак, человек оказался без прописки, в каких случаях такой вариант жизни для гражданина РФ возможен:

    • продажа квартиры другому лицу;
    • лишение жилища по решению суда;
    • добровольный отказ от прописки в результате развода или иных действий собственника жилья;
    • переезд в другой город.

    Все эти поводы, которые приводят к лишению прописки, говорят о том, что гражданину надо срочно приобрести регистрацию, если он не переезжает в другой город в течение семи дней.

    Срок отсчета начинается с того момента, когда человек прибывает к новому месту жительства, а не с того времени как потеряна прописка.

    В ином случае граждане не желающие прописываться наказываются денежным штрафом. Но это только тогда, когда необходимо получить постоянную прописку.

    Но есть варианты, когда получить прописку гораздо проще в том смысле, что на это дается больший срок и в целом закон относится снисходительно к тем, кто пользуется таким правом. Речь идет о том, как получить прописку временную. И это понятно в тех условиях, когда невозможно без регистрации жить в России, так как закон строго устанавливает приписку к определенному адресу и месту жительства.

    Однако и здесь снисходительность закона связана с тем, что временная регистрация дается человеку, который приехал в другой город на время.

    Так выглядит свидетельство о временной регистрации в Москве

    Теперь становится понятным, что если гражданину приходится выписаться из определенного места жительства, то в течение семи дней надо прописаться в другом. Прописка в России для её граждан обязательна. В ином случае следуют санкции, которые не очень приятны для того, кто захочет пренебречь регистрацией.

    Штрафные санкции из-за отсутствия прописки

    Сколько можно жить без прописки в случае, когда по какой-то причине сменился адрес, где человек прописан, или он выписался и переехал в другое место.

    Этот срок обозначается в 7 дней, после его истечения следуют штрафные взыскания. Они составляют от 2 тыс. до 3 тыс. рублей.

    Поэтому задаваясь вопросом о том, сколько можно жить без постоянной прописки, надо помнить, что законодательство отводит довольно небольшое время на ее получение.

    Какие документы требуются для оформления

    На само оформление после подачи документов отводится 10 дней. Для этого необходимо представить следующее:

    • паспорт и его копия;
    • заявление по форме 6;

    Заявление о регистрации по месту жительства форма 6

    После того как все документы собраны, человек прописывается по указанному адресу паспортным столом, который является структурой ГУВМ МВД РФ.

    Где можно прописаться

    Оформлять прописку или временную регистрацию могут только органы государственной власти. Частные компании и организации не имеют таких прав. Прописку можно оформить в нескольких местах.

    • Паспортный стол, для российских граждан.
    • Отделение ГУВМ в случае если речь идет о временной регистрации, человека, приехавшего из другого города.

    Подать документы на прописку можно в МФЦ

    Часть полномочий, прежде всего по сбору документов, берут на себя многофункциональные центры (МФЦ), которые значительно облегчают жизнь тому, кто собирается прописаться. Они расположены во всех крупных городах.

    Если регистрация происходит в другом городе

    В тех случаях, когда человек пытается получить временную или постоянную прописку не в том городе, в котором проживал, а в месте, куда он переехал и где намерен остаться какое-то время, необходимы следующие документы:

    • паспорт и его копия;
    • проездной билет, который подтверждает факт переезда;
    • документ, который подтвердит право на регистрацию в указанном жилище (к примеру, домовая книга, согласие собственников жилья, оформленное в виде собственноручного их заявления).

    Образец согласия собственника на прописку гражданина РФ

    После того как все необходимые бумаги будут собраны, допускается оформление временной или постоянной регистрации для человека, который оказался в другом городе. Это будет зависеть от того с каким намерением он прибыл в данный населенный пункт – жить здесь постоянно, в силу того, что приобретено жилье, или же зарегистрировать свое временное присутствие из-за служебных и иных надобностей.

    Некоторые исключения

    Бывают случаи, которые не вписываются в определённые нормы. Но и в этих обстоятельствах законы Российской Федерации довольно снисходительны к своим гражданам и предполагают следующие допущения:

    Новорожденный ребенок может быть прописан только с родителями

    • когда человек не имеет определенного места жительства, ему разрешается приписаться к социальному учреждению (ночлежка, дом престарелых и прочее);
    • в случае, когда субъект живет в регионе, и он прописан в одном из населенных пунктов, то при переезде в другой пункт этого же региона ему не нужна временная регистрация;
    • несовершеннолетние прописываются вместе со своими родителями, в данном случае мнение собственника жилья не спрашивается, если он не отказал в регистрации родителям, то дети автоматически становятся на учёт;
    • новорожденные учитываются по месту рождения, здесь не может быть никаких возражений и расхождений, главное оформить в указанное время свидетельство о рождении младенца.

    Но есть некоторые исключения, связанные со статусом самого человека. Кто он? Бомж, который не имеет определенного места жительства, родственников, готовых принять его или же это несовершеннолетний ребенок. В случае с младенцем, несовершеннолетним вообще допускается получение прописки автоматически по месту рождения и жительства родителей без согласия принимающей стороны.

    Временная прописка

    В том случае, когда гражданство человека с российского на другое не меняется, и он оказывается в другом городе вне своего постоянного места проживания на длительный срок, более трех месяцев (90 дней), применима временная регистрация без постоянной прописки:

    • в таком случае человек может прожить без прописки три месяца, по истечении этого срока необходимо оформить временную регистрацию, независимо от того, где гражданин задержался, даже если он оформляет прописку в районе Москвы;
    • важно также знать, что заявление о постановке на регистрационный учет подается тогда, когда человек прибывает на новое место жительства;
    • изначально надо определиться с тем, как получить прописку, т. е. в какой форме, временной или постоянной, это в дальнейшем будет важно в том смысле, как ее оформлять.

    Временная прописка дает право на проживание на определенный срок, по истечении которого ее надо или продлять или полностью выписываться, чтобы получить где-то в другом месте.

    Прописка в Москве

    В Москву прописаться для человека, который в городе не имеет постоянного жилья, возможно, только на условиях временной регистрации. Получение московской прописки допускается в следующих случаях:

    • во время длительной командировки;
    • необходимость лечения, которое требует длительного времени;
    • работа в столице, требующая также довольно много времени;
    • учёба.

    При получении жилья прописка для собственников делается постоянная

    Регистрация по месту пребывания

    Разделы:

    Что такое «место пребывания»?

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место пребывания» относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

    Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

    При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

    Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

    В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

    Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах. Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г. № 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек. Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

    Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

    Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

    • документ, удостоверяющий личность;
    • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
    • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

    С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

    По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают.

    43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

    Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

    Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

    Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

    В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

    При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

    Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет. Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома. Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

    Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector