Пример технического задания на выполнение работ образец

Как составить техническое задание в 2019 году

В чем разница технического задания и описания объекта госзакупки

Описание объекта закупки является составной частью техзадания. При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но требования к техническому заданию по 44 ФЗ не уточняются и вообще о таком документе ничего не говорится.

Напомним, что с 11.01.2018 в правилах описания предмета госзаказа произошли изменения:

  1. Законодатели исключили положение о том, что оно должно носить объективный характер.
  2. Как и раньше, потребуется сопроводить товарный знак словами «или эквивалент».

Делать это будет не обязательно:

  • если товары, которые выпускаются под другими товарными знаками, несовместимы с товарами, которыми пользуется госзаказчик;
  • если закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, согласно техдокументации.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности.

В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно. Но практика показывает, что на каждом из этапов закупки (при составлении сопровождающей документации, проекта контракта, приемки и контроля исполнения контракта) заказчик соприкасается с элементами техзадания. Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания.

Правила составления ТЗ по 44 ФЗ

Самый простой и быстрый способ сформировать техническое задание — образец по ФЗ 44 разработать на основе официального издания Единой системы документации национальных стандартов.

Основное назначение технического задания — четко определить и зафиксировать требования к объекту закупки. При этом закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден Постановлением Правительства от 08.02.2017 № 145.

При наличии описания закупаемой продукции в КТРУ заказчик обязан:

  • описывать объект закупки так, как это предусмотрено КТРУ;
  • включить в описание письменное обоснование (если описание отличается от того, которое предусмотрено в КТРУ).

Утвержденными ПП от 05.06.2015 № 555 Правилами предусмотрена обязанность заказчика указывать наименование предмета закупки в процессе обоснования.

Формулировку требований заказчик составляет на основе правил описания объекта закупки (ст. 33). Выделим некоторые обязательные условия:

  • указание на эквивалент;
  • обоснованность регламентами или иными нормативными документами;
  • наличие спецификаций, планов, чертежей, эскизов, изображений (при необходимости);
  • новое состояние товара (если нет иной потребности у заказчика);
  • требования в отношении гарантийного срока, предоставлении гарантии.

Что указать в техническом задании

Содержание ТЗ необходимо основывать на положениях 44-ФЗ, также обязательно соблюдать нормы гражданского, бюджетного и антимонопольного законодательств и отраслевых нормативных актов.

В качестве рекомендации, как составить техническое задание по 44 ФЗ, можно предложить разбить документ на основные разделы:

  • общая информация;
  • информация о закупаемом объекте;
  • требования к поставщикам;
  • условия исполнения контракта;
  • приложения (допускается по усмотрению заказчика).

Этапы составления технического задания

1. Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе.

2. Предоставить полную информацию о заказчике:

  • наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
  • адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
  • режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:

  • совместная закупка или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
  • централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);
  • привлечение экспертов, порядок их работы.

4. Перечислить сведения о госзакупке:

  • способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
  • обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).

5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей.

6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта. Например, что обслуживать закупаемую технику возможно только в утренние часы.

7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта. Например, при составлении технического задания на закупку мебели может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.

8. Указать точное местоположение объекта, а при необходимости — его полное описание. Это может потребоваться, например, для проектирования инженерных коммуникаций или для точного расчета стоимости ремонта.

Читать еще:  Продажа авто в гибдд

9. Привести желаемые результаты (какую проблему хочет решить заказчик) и цели госзакупки (ст. 13 44-ФЗ).

10. Указать источник финансирования.

11. Установить для участников требование соблюдать определенную нормативно-правовую базу, в том числе относящуюся к предмету контракта, условиям исполнения, срокам, гарантийным обязательствам.

12. Определить условия нормирования госзакупки (ч. 1 ст. 19).

13. Указать наименование и обоснование объекта госзакупки.

14. Максимально точно и детально описать объект госзакупки (ст. 33).

15. Определить экологические особенности закупаемого объекта.

16. Уточнить объем закупаемых товаров, а также периодичность и срок поставки.

17. Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.

18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.

19. Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.

20. Определить расходы на эксплуатацию.

21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.

22. Установить порядок поставки и приемки.

23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.

Образцы техзаданий для товаров, работ, услуг в 2019 году

Помните, что универсальный образец технического задания по ФЗ-44 не разработан к каждой закупке требуется индивидуальный подход. Только так можно учесть все потребности и особенности заказчика. В качестве ориентира вы можете использовать этот пример технического задания по 44-ФЗ (образец).

Ниже представлен образец технического задания на поставку товара по 44-ФЗ.

Также образец техзадания на выполнение работ по ФЗ-44 вы можете найти в нашем материале о техзадании на проектирование и обслуживание пожарной сигнализации или системы видеонаблюдения.

А если вы закупаете техобслуживание машины, то образец технического задания на ремонт автомобиля по 44 ФЗ и пошаговую инструкцию по проведению этого вида закупок вы сможете найти в статье «Как закупить автомобили или техобслуживание: пошаговая инструкция».

Примеры для других госзакупок

Также в наших подробных инструкциях вы можете найти образец техзадания и узнать как грамотно провести закупку на:

Образец технического задания на работы по видеонаблюдению

Техническое задание на проектирование видеонаблюдения — это документ, который подробно описывает потребность заказчика, публикуется в составе тендерной документации, а затем становится приложением к контракту, заключенному в результате закупки.

Зачем составлять ТЗ

В зависимости от предмета закупки, выделяются:

  • проектирование системы видеонаблюдения;
  • поставка оборудования;
  • монтаж;
  • обслуживание.

В ТЗ заказчик подробно описывает, какой результат он хочет получить после исполнения подрядчиком обязанностей по контракту. Обязанность по разработке лежит на заказчике. Если хорошо его проработаете, то:

  • избежите споров на этапе приемки относительно соответствия результата контракта ожиданиям заказчика;
  • избежите дополнительных расходов на устранение недоделок или переделывание результата;
  • в срок получите нужный результат;
  • обоснованы требования выплаты штрафов за ненадлежащее исполнение подрядчиком условий ТЗ.

Структура, которой необходимо придерживаться, формируя техническое задание, зависит от конкретного перечня закупаемых услуг, например, нуждается ли заказчик только в монтаже или одновременно подрядчику предстоит поставить само оборудование. Обычно техзадание на видеонаблюдение содержит такие разделы:

  1. Цель установки видеооборудования. Для каких задач и для какой службы госзаказчика необходимо видеонаблюдение, планируется ситуационное или охранное наблюдение и т. д.
  2. Зоны контроля. Указать, где устанавливать камеры, план объекта наблюдения, детализация пикселей в зоне обзора, максимальное описание окружающей среды: освещенность, наличие или отсутствие электромагнитных помех, влияние сред.
  3. Требование к оборудованию, если оно входит в предмет закупки. Если госзаказчик нуждается в дополнительном оборудовании к тому, которое уже установлено, указывается товарный знак. Если оборудование устанавливается заново — технические характеристики. Если заказчик составляет техзадание на установку видеонаблюдения без поставки, этого раздела не будет.
  4. Нормативное регулирование. На каких НПА строится работа будущего подрядчика.

На что обратить внимание

Составляя техническое задание на монтаж системы видеонаблюдения, необходимо:

  • привлечь к его разработке профильного специалиста организации, сфера профессиональной деятельности которого связана с системами безопасности;
  • провести подробное живое обследование объекта на местности, чтобы воочию увидеть его физические особенности;
  • решить вопрос с электрикой: видеонаблюдение — это слаботочная система, но формально это полноценная часть электроустановки объекта.

Образец ТЗ на видеонаблюдение по 44-ФЗ

  1. Наименование закупаемых услуг — Услуги систем обеспечения безопасности (видеонаблюдение).
  2. Место оказания услуг — Российская Федерация, 127490, г. Москва, ул. Мусоргского, д. 4.
  3. Сроки (периоды) оказания услуг — с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Перечень оборудования видеонаблюдения, подлежащее техническому обслуживанию и текущему ремонту

Общие требования к оказанию услуг

  1. Обслуживание системы видеонаблюдения проводится с целью выполнения мероприятий, направленных на поддержание видеонаблюдения в состоянии готовности к применению: предупреждению неисправностей и преждевременного выхода из строя составляющих приборов и элементов. Обслуживание систем видеонаблюдения подразумевает не только контроль за исправностью видеокамер, очистку их объективов, но и контроль исправной работы записывающих, передающих и контролирующих устройств. Проводить обследование прокладки кабеля и монтажного троса, устранять провисания и обрыв кабеля и троса между видеокамерами.
  2. Для устранения неисправностей и аварийных ситуаций в нерабочее время, выходные и праздничные дни Исполнитель назначает мобильную аварийную бригаду.
  3. Приемка выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту систем комплексных систем безопасности осуществляется по акту оказания услуг, который подписывается представителями Исполнителя, Уполномоченным лицом Заказчика.
  4. Исполнитель проводит консультации с представителями служб эксплуатации по порядку и правилам работы на установленном объектовом оборудовании. Разрабатывает инструкции по порядку действий при эксплуатации оборудования систем в рабочем режиме и при возникновении аварийных ситуаций.
  5. Исполнитель за счет собственных средств производит ремонт и замену неисправного (восстановление неисправных деталей) оборудования и с истекшим ресурсом эксплуатации (определяется эксплуатационной документацией), устраняет обрывы на кабеле и тросе (с заменой кабеля (троса) на всем участке между камерами), прогнозирует степень износа и срок его замены и выполняет работы по графику замены оборудования.
Читать еще:  Существенные условия договора безвозмездного оказания услуг

Требование к качественным характеристикам оказания услуг

  1. Качество выполненных Исполнителем услуг должно соответствовать требованиям, предъявляемым к работам соответствующего рода, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или Контрактом.
  2. Исполнитель обязан безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил отступление от условий Контракта, ухудшившее качество работы в согласованные сроки.
  3. При выполнении работ необходимо применять современные материалы и другие установочные изделия российского и зарубежного производства. Все применяемые материалы должны быть новыми, соответствовать ГОСТам и другим нормативным документам.
  4. Изделия, устанавливаемые Исполнителем, должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к ним в Российской Федерации по пожарной, санитарной безопасности, износостойкости и выделению токсичных веществ, и требованиям по надежности и долговечности, простоте в эксплуатации и влагостойкости.
  5. Исполнитель несет ответственность за соответствие используемых материалов государственным стандартам и техническим условиям. Все используемые для проведения работ материалы и устанавливаемое и используемое при производстве работ оборудование должны иметь соответствующие сертификаты качества (при необходимости), пожарные сертификаты (при их наличии), технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.
  6. Исполнитель несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования.
  7. Исполнитель должен иметь возможность обеспечить оперативность устранения неисправностей.

Требования по сроку гарантий качества на результаты услуг

Гарантийный срок на оказание услуг должен составлять не менее 12 месяцев, на элементы оборудования (оснащения) — в соответствии с гарантией производителя. В гарантийный период Исполнитель обязан выезжать на объект для устранения возможных дефектов при условии надлежащей эксплуатации, проводить ежегодное техническое обслуживание изделий за свой счет. При обнаружении в период гарантийного срока недостатков, дефектов в результате оказанных услуг Исполнитель обязан устранить недостатки за свой счет. Наличие дефектов и недостатков в работе и срок их устранения фиксируются двухсторонним актом между заказчиком и исполнителем.

Нормативные документы

Исполнитель осуществляет оказание услуг в соответствии со следующими нормативными документами:

  1. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
  2. Постановления Правительства РФ от 18.02.2005 № 87; от 23.01.2006 № 32; от 10.09.2007 № 575.
  3. Приказы Минсвязи, Минкомсвязи и Мининформсвязи РФ от 10.08.1996 № 92; от 10.01.2007 № 1; от 25.08.2009 № 104.
  4. Руководящие документы отрасли связи РД ВСС РФ, РД 45.120-2000; РД 45.129-2000.

Все производимые работы, которые требуется осуществить для оказания услуг по Контракту, должны быть выполнены в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации ГОСТ и СНиП.

План выполнения оказания услуги по обслуживанию системы видеонаблюдения

Составляем техническое задание для закупок по 44-ФЗ

Техническое задание по 44-ФЗ — это форма заказчика, которая определяет специфические, количественные и качественные характеристики конкретной госзакупки. Разбираемся, как сформировать такую документацию.

Что такое техническое задание

Образец технического задания по 44-ФЗ является частью закупочной документации и неотъемлемым приложением к проекту госконтракта. На основании техзадания заказчики выявляют основные параметры госзакупки. В положениях ТЗ подробно описывается объект закупки, условия поставки, ключевые требования как к приобретаемой продукции, так и к самим исполнителям. Образец формы технического задания по 44-ФЗ представляет собой подробное руководство для потенциальных поставщиков, в котором детально описаны все аспекты тендера.

Приобретение товаров, работ, услуг для нужд заказчиков — процесс многоэтапный. Перед непосредственным объявлением госзакупки и публикацией извещения организация-заказчик прорабатывает документы, которые будут характеризовать данный тендер: определять предмет госконтракта, цену, объем, условия, требования и специфику закупаемого объекта. Далее подробно рассмотрим, как составить техническое задание по 44-ФЗ специалисту заказчика.

Различные объекты госзакупки подразумевают особые условия и требования. Поэтому невозможно привести один универсальный пример технического задания по 44-ФЗ, образец техдокументации зависит от типа закупаемого товара, работы или услуги. Вот несколько примеров.

Чем отличается техзадание от описания объекта заказа

Техзадание входит в состав закупочной документации, а описание объекта госзакупки, в свою очередь, является его обязательной частью. Но какие-либо требования к техническому заданию по 44-ФЗ не установлены, а вот описание предмета торгов регламентируется законодательными нормативами, закрепленными в законе о Федеральной контрактной системе (ст. 33 44-ФЗ).

Разработкой ТЗ надлежит заниматься всем специалистам, участвующим в процессе госзаказа в учреждении: начиная от контрактного управляющего или специальной службы и заканчивая юридическими и техническими специалистами. Связано это с тем, что ТЗ представляет собой инструкцию для поставщика, включающую различные разделы. И если заказчик хочет, чтобы результаты торгов были максимально эффективными и победил именно тот поставщик, который предложит наиболее оптимальный для организации вариант, то к составлению технической документации следует привлечь сотрудников, которые специализируются на каждом отдельном разделе ТЗ.

Читать еще:  Роспотребнадзор продукты питания проверка курицы

Формирование технической формы базируется и на государственных стандартах (ГОСТ) составления и ведения программной документации. Заказчик не обязан использовать образец технического задания по ГОСТу. Это вспомогательная мера, которая упрощает разработку корректных закупочных документов.

Межгосударственные стандарты могут использоваться в зависимости от отраслевой принадлежности организации-заказчика или специфичности приобретаемых товаров, работ или услуг.

Требования к техзданию

Закон о Федеральной контрактной системе не предусматривает определенных требований к формату и содержанию ТЗ, нет также и унифицированной или единой формы документа.

При разработке заказчик может использовать уже имеющиеся образцы или составить собственный формат, основываясь на специфике своей финансово-хозяйственной деятельности или на отраслевых особенностях. При этом есть общие рекомендации к структуре. Бланк должен представлять из себя ряд разделов, описывающих сводную информацию о госзаказе, данные об объекте торгов, требования к потенциальным исполнителям, существенные условия госконтракта и дополнительные сведения.

В процессе формирования ТЗ специалисты могут воспользоваться всеми открытыми и доступными для пользователей сервисами. К ним относятся:

  • ГОСТ Р 7.0.97-2016, включающий требования к оформлению различной документации;
  • реестр госзакупок в Единой информационной системе;
  • иные источники общедоступных данных.

В техническом задании должны быть прописаны наименование объекта госзаказа, а также основные требования и условия к нему. По ч. 4 ст. 23 44-ФЗ, название предмета заказа приводится на основании действующего каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) (утв. ПП РФ № 145 от 06.02.2017).

Изучив искомую позицию в КТРУ, специалист заказчика описывает объект госзаказа в строгом соответствии с конкретной строкой каталога. В случае несовпадения прописанных в КТРУ характеристик и описания заказчика ответственный специалист приводит письменное обоснование, указывая при этом требуемое наименование закупаемого объекта (Правила, закрепленные Постановлением Правительства № 555 от 05.06.2015).

В техническом задании описывается конечный результат закупки в части товаров, работ и услуг, учитывающий все потребности заказчика. Формирование описательной части нормируется статьей 33 44-ФЗ. Эти правила нужно также учесть и при разработке всего техзадания:

  1. В характеристике закупаемых объектов нужно прописывать всю техническую и технологическую, качественную, эксплуатационную и функциональную специфику приобретаемых ТРУ.
  2. Заказчику надлежит указывать эквивалент продукции.
  3. Все положения задания должны быть законодательно и нормативно обоснованы.
  4. При необходимости в задании приводятся визуальные документы — изображения, эскизы, чертежи и проч.
  5. Продукция должна быть новой и не использоваться ранее, за исключением госзакупок с особыми потребностями организации-заказчика.
  6. Техническое задание не может ограничивать доступ потенциальным поставщикам к торгам, а также их количество, то есть в техзадании запрещено прописывать чрезмерные требования к ТРУ. Также не допускается приобретение предметов роскоши.
  7. В техдокументации нужно указать условия по гарантии товаров, работ и услуг и отметить обязательное наличие гарантийного срока.

Как составить техническое задание: пошаговая инструкция

Разработка должна происходить поэтапно, так как техническое задание состоит из нескольких разделов. Вот пошаговый алгоритм:

  1. В первую очередь нужно детерминировать параметры закупки — установить и расшифровать терминологию, которая будет применяться в техническом задании.
  2. Составить информационную карту. В этом разделе приводятся общие сведения о заказе — полное или краткое название организации-заказчика, его регистрационные и контактные сведения, организационно-правовая форма, местонахождение, ответственное лицо и его контакты.
  3. Внести информацию о самой госзакупке — объект торгов и его обоснование (ст. 33), объем и срок поставки, способ определения поставщика, подрядчика или исполнителя (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование данного способа. Также нужно указать, является ли данная закупка совместной или нет (ПП РФ № 1088 от 28.11.2013), централизованной, ведет ли заказ уполномоченный орган (ч. 1 ст. 26 44-ФЗ), привлекаются ли экспертные организации или иные специалисты.
  4. Прописать все требования к потенциальным поставщикам, участвующим в торгах.
  5. Указать особые характеристики, которыми должен обладать исполнитель, — определенные производственные мощности или опыт в исполнении аналогичных контрактов.
  6. Отразить специфические условия по заказу, непосредственно связанные с его исполнением, возможные экологические условия (режим работы, производственные требования, особенности, которые могут возникнуть при транспортировке, установке или вводе в эксплуатацию приобретаемой продукции).
  7. Отразить основные цели и задачи объявляемой закупки (ст. 13 44-ФЗ).
  8. Прописать в задании источник финансирования госзаказа.
  9. Определить обязанность поставщика следовать действующему законодательству и нормативно-правовым актам в ходе исполнения госзакупки, отразить нормирование заказа в соответствии с ч. 1 ст. 19 44-ФЗ.
  10. Описать порядок поставки (как будет производиться транспортировка, какая будет упаковка и т. д.), сдачи, приемки, установки, необходимость монтажа или демонтажа, ввод в эксплуатацию. Внести требования о гарантии и гарантийном сроке.
  11. Подтвердить обязательство о поставке новой продукции (не употреблявшейся ранее) или указать необходимость приобретения иных товаров для нужд заказчика.

Готовый документ может выглядеть так:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector