Содержание

Срок подписания протокола разногласий к договору

После направления проекта договора контрагенту последний, не предпринимая никаких иных действий, направил в адрес организации протокол разногласий, на который был получен ответ в виде протокола согласования разногласий, который, в свою очередь, был после получения подписан контрагентом совместно с договором и направлен в адрес организации. Какая дата договора является правильной в целях отражения ее в налоговом учете при наличии протокола разногласий — дата, отраженная в шапке «реквизиты договора», или дата подписания протокола разногласий (то есть дата окончательного принятия оферты)? Например, если дата в реквизите договора (в шапке) стоит 01.04.2018, а протокол подписан 15.04.2018, то какая дата договора должна быть отражена в налоговом учете?

Прежде всего отметим, что дата заключения договора относится к обстоятельствам заключения договора, а не к его условиям. Поэтому неуказание в тексте договора соответствующих реквизитов не может влечь вывод о незаключенности либо недействительности договора (смотрите, например, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.05.2007 N А78-2708/2006-С1-7/122-Ф02-2282/2007). В то же время содержание этих реквизитов может иметь существенное практическое значение. В частности, дата заключения договора определяет момент возникновения предусмотренных им обязательств, а в предусмотренных договором случаях — срок их исполнения.
Тем не менее само по себе указание в договоре на какую-либо дату как на дату его заключения не является безусловным основанием для признания отношений сторон возникшими именно с указанной даты, поскольку момент заключения договора определяется по правилам, установленным гражданским законодательством. Поэтому указание в договоре данных о дате заключения договора, не соответствующих этим правилам, не лишит заинтересованную сторону возможности доказывать иные обстоятельства заключения договора.
В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В частности, применительно к договору поставки таковыми являются условия о наименовании и количестве подлежащего передаче товара (ст.ст. 455, 465, 506 ГК РФ). Надлежащей же формой для договоров, заключаемых между юридическими лицами, по общему правилу является простая письменная форма, соблюдаемая путем подписания сторонами единого документа, выражающего условия договора, путем обмена документами или путем совершения конклюдентных действий в ответ на письменное предложение заключить договор (п. 1 ст. 160, пп. 1 п. 1 ст. 161, п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 434 ГК РФ).
Если договор не подлежит государственной регистрации и для его заключения не требуется передача имущества, он признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 ГК РФ). Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно, содержит все существенные условия договора и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 1 ст. 435 ГК РФ). Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее полном и безоговорочном принятии (п. 1 ст. 438 ГК РФ).
В связи с этим направление в ответ на оферту протокола разногласий, который, по смыслу, содержит изменения условий оферты, таким акцептом считаться не может, а выступает в качестве новой оферты (ст. 443 ГК РФ). Аналогичный вывод можно сделать и об упомянутом в вопросе протоколе согласования разногласий. Соответственно, обмен такими документами не свидетельствует о заключении договора, поэтому дата, указанная в первоначально направленном проекте договора, не может в такой ситуации расцениваться как дата заключения договора.
Более того, такой датой в рассматриваемом случае, на наш взгляд, не может считаться и дата подписания договора и протокола согласования разногласий контрагентом, которому была направлена первоначальная оферта. Ведь согласно буквальному толкованию положений п. 1 ст. 433 ГК РФ договор считается заключенным в момент получения акцепта лицом, направившим оферту. Следовательно, дата подписания проекта договора и документа, фиксирующего изменения к такому проекту, может считаться датой заключения договора лишь тогда, когда договор заключается в присутствии всех его сторон, то есть когда сторона, направившая оферту, могла незамедлительно убедиться в ее надлежащем акцепте другой стороной. В той же ситуации, когда стороны в разных местах и в разное время выражают свою волю на его заключение (например, как в ситуации, изложенной в вопросе, когда лицо, полностью и безоговорочно акцептовавшее последнюю оферту, должно еще направить другой стороне подписанные документы), датой заключения договора должна считаться дата получения оферентом ответа другой стороны о принятии предложения.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Счет-фактура;
— Энциклопедия решений. Условие о наличии счета-фактуры для вычета НДС;
— Энциклопедия решений. Книга покупок;
— Энциклопедия решений. Книга продаж.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Протокол разногласий

Оформление протокола разногласий составляется обычно к различного рода договорам. Он фиксирует правки, исправления, коррективы, вносимые какой-либо из сторон к подписываемому документу.

Зачем нужен протокол разногласий

Роль протокола разногласий довольно проста: на стадии подготовки договора урегулировать правовые взаимоотношения между поставщиком и потребителем таким образом, чтобы они удовлетворяли интересам обеих сторон. Чаще всего протокол разногласий бывает востребован тогда, когда компании пользуются типовыми договорами, которые, по вполне понятным причинам, не могут в равной степени полностью подходить всем заказчикам и партнерам.

У некоторых может возникнуть вполне резонный вопрос: почему нельзя внести необходимые исправления сразу в текст договора. Надо сказать, что в подавляющем большинстве случаев между организациями так и происходит. Однако, если одна из сторон использует публичный договор (договор оферты), зарегистрированный в ее учетной политике, разногласия можно урегулировать только таким способом.

Кто составляет протокол разногласий

Как правило, протокол разногласий пишет представитель компании, которая является клиентом. Кто именно из сотрудников будет вносить исправления, значения не имеет, важно лишь одно условие: данный человек должен обладать достаточной квалификацией и определенным уровнем знаний в области законодательства. Чаще всего это юрист предприятия или начальник структурного подразделения, к компетенции которого относится данный договор. Иногда править текст может и секретарь, но в любом случае после составления бланк договора необходимо передать на подпись руководителю или иному, уполномоченному действовать от его имени лицу.

Какие правки можно вносить

По сути, в протокол разногласий можно включать любые правки – главное условие, чтобы они не противоречили действующим законам РФ. Кроме того, их желательно в устной форме заранее согласовать со второй стороной.

Обычно основные пункты договора в протоколе не затрагиваются, исправления носят частичный характер (например, меняется размер предварительного взноса по оплате товаров или услуг, срок поставки и т.п. моменты).

Срок составления протокола разногласий

По закону срок составления данного документа составляет тридцать дней. Однако, на практике этот период значительно короче, поскольку обычно компании заинтересованы в том, чтобы заключить договор как можно раньше.

После получения протокола, автор договора, также в тридцатидневный период обязан известить контрагента о том, согласен ли он с внесенными правками или же отклоняет их.

Договор может быть подписан только тогда, когда обе стороны полностью удовлетворены всеми положениями договора. С момента его подписания, все возникающие в дальнейшем споры и разногласия по поводу его содержания могут решаться в судебном порядке (если, конечно, сторонам не удастся договориться мирным путем).

Что, если вторая сторона не хочет подписывать протокол

Такие случаи крайне редки – обычно контрагентам удается договориться. Но если все же это случилось, то договор утрачивает законную силу и считается недействительным или незаключенным.

Правила составления протокола разногласий

На сегодня нет унифицированного, обязательного к применению образца протокола разногласий, так что предприятия и организации имеют полное право писать его в произвольном виде или по шаблону разработанному внутри компании и утвержденному в его учетной политике. При этом, вне зависимости от того какой вариант будет выбран, данный документ должен включать в себя ряд необходимых сведений:

  • дата и место его составления,
  • номер и дата договора к которому он составляется,
  • наименования компаний,
  • полный перечень пунктов, по которым производится корректировка (с указанием начальной трактовки и исправленной версии).
Читать еще:  Сколько стоит поменять фамилию на правах 2019

Следует отметить, что к одному договору может составляться несколько протоколов разногласий, ровно до того момента, пока договор не будет полностью учитывать потребности обеих сторон.

Правила оформления протокола

Протокол разногласий может быть написан на стандартном листе формата А4 или на фирменном бланке организации – второй способ удобен тем, что не нужно лишний раз вносить реквизиты фирмы. Его можно написать от руки или же напечатать на компьютере – это также не играет роли.

Протокол должен содержать «живые» подписи руководителей обеих компании или их представителей.

Удостоверять документ печатью не обязательно, поскольку с 2016 года юридические лица имеют законную возможность не прибегать для визирования документов к печатям и штампам. Однако, если желание такое есть — закон не запрещает.

С того момента, как протокол будет подписан, он становится частью основного договора, в тексте которого должна быть отметка о том, что договор действителен с учетом этого документа.

Протокол разногласий составляется в двух экземплярах, каждый из которых должен быть заверен надлежащим образом – далее

  • один из них передается поставщику товара или услуги,
  • второй остается у потребителя.

После того, как протокол будет согласован, правки вносятся в договор, а сам документ передается на хранение в архив предприятия.

Протокол разногласий подписан позже даты договора

Договор поставки был заключен 03 августа 2015г. (подписан обеими сторонами), а в протоколе разногласий в шапке стоит дата 25 сентября 2015 (подписали протокол разногласий тоже 25 сентября 2015г.). Однако, потом поняли, что надо было подписывать доп.соглашение к договору об изменении условий договора, а не протокол разногласий, т.к. договор уже ранее был подписан обеими сторонами. Он-лайн помощник Системы Юрист также написал: «Протокол разногласий составляется до подписания договора. Вам нужно изменить договор.» Однако нас интересует вопрос, если все-таки мы подписали протокол разногласий, что, в случае судебного процесса, суд его не примет во внимание и будет руководствоваться условиями договора?

Нет, суд его примет во внимание, но может квалифицировать протокол разногласий подписанный после подписания договора, как дополнительное соглашение. Так как протокол разногласий составляется только на проект договора, а если договор уже подписан и вступил в силу — только дополнительное соглашение. Фактически подписав договор Вы уже оговорили условия сделки.

Но в любом случае суд не может не принять подписанный обеими сторонами протокол разногласий. Это подтверждается и судебной практикой, так например в постановлении ФАС ПО от 10.12.2009 г. № А12-11919/2009 суд рассмотрел дело на основании договора аренды от 08.08.2007 № 3/2736-07 (в редакции протокола разногласий от 24.08.2007), заключенного между ДМИ администрации г. Волгограда (арендодатель), МУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» (балансодержатель) и ООО «ЖЭК» (арендатор).

Риски состоят в том, что если суд признает протокол доп. соглашением, то до 25 сентября договор поставки будет действовать в первоначальной редакции, а с 25 сентября уже в измененной.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Протокол разногласий составляется, когда стороны не пришли к согласию по поводу всех положений договора. На практике протокол разногласий составляет сторона, получившая оферту, когда не согласна по одному или нескольким условиям договора. Закон не предусмотрел требования к форме протокола разногласий. Обычно его составляют в виде таблицы, где указывается два варианта редакции каждой из сторон: – в одной редакции напротив текста этого же положения другой стороны. Хотя можно составить протокол разногласий и в форме сплошного текста.

Закон предусматривает два случая, когда составление протокола разногласий обязательно.

Во-первых, это договоры, для которых такое правило прямо прописано в посвященной им главе Гражданского кодекса РФ: например, договор поставки (п. 1 ст. 507 ГК РФ). Предположим, покупатель или поставщик направил оферту, но получил от потенциального контрагента акцепт с возражениями. Если оферент не согласен с возражениями, он не может просто «ответить» молчанием. В такой ситуации оферент должен проявить свою волю и выполнить одно из двух действий:

  • уведомить другую сторону об отказе от заключения договора;
  • принять меры к согласованию разногласий.

Во-вторых, пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ прямо предусмотрел случай, когда сторона, получившая оферту, должна составить протокол разногласий. Такая обязанность наступает, если одновременно присутствуют два обстоятельства:

  • согласно закону получатель оферты обязан заключить договор;
  • сторона, получившая оферту, не направила другой стороне извещение об акцепте либо об отказе от акцепта.

Таким образом, в отдельных случаях закон прямо предусмотрел необходимость составления протокола разногласий. Однако стороны могут использовать протокол разногласий в любой гражданско-правовой сделке. Это удобный инструмент для того, чтобы приступить к исполнению договора, даже когда не достигнута договоренность по некоторым несущественным условиям.

Внимание! Если контрагент направляет подписанный договор, а в ответ на это составляется протокол разногласий – важно не подписывать договор со своей стороны*. Стоит подписать только протокол разногласий и направить контрагенту, а уже после возвращения протокола – подписывать сам договор. Предпочтительный вариант – единомоментно подписать экземпляры документа обеими сторонами. На практике широко используется и такой вариант, когда договор подписывается с оговоркой: «с протоколом разногласий».*

Иначе есть риск, что контрагент подпишет договор, который предварительно подписан вами, и откажется от подписания протокола разногласий. Получится так, что договор подписан, а протокол разногласий – нет. В случае судебного спора договор – единственный документ, на который могут ссылаться стороны, а в нем нет ссылки на протокол разногласий.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом (ст. 443 ГК РФ). Поэтому нельзя однозначно говорить о том, заключен договор или не заключен в случае подписания протокола разногласий. Все зависит от следующего:

  • какие условия не согласованы (существенные или нет);
  • приступили ли стороны к непосредственному исполнению договора.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, которые отражены в протоколе разногласий, рассматривается в качестве новой оферты. Поэтому сторонам только дается время на урегулирования разногласий – 30 дней со дня получения проекта договора.

Рассмотрим случаи, когда суды признавали такие договоры заключенными либо незаключенными.

Когда договор, подписанный с протоколом разногласий, считается заключенным

Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Предположим, стороны не достигли согласия по некоторым условиям, при этом приступили к фактическому исполнению договора либо исполнили договор. Впоследствии возник судебный спор о применении несогласованного пункта. Позиция суда будет следующая: нельзя сослаться на пункт договора редакции, которая не утверждена обеими сторонами.

Суд не может применить положения договора в одной из предложенных редакций. Поэтому такое условие договора будет считаться несогласованным. В результате суд применит общие положения для данного вида договоров. Иначе говоря, наличие протокола разногласий не делает договор незаключенным кроме случаев, когда разногласия возникают по существенным условиям договора.*

Пример из практики: суд отказался применить условие договора, которое осталось несогласованным

Стороны подписали договор поставки и протокол разногласий.

«5.4. Для компенсации убытков, понесенных покупателем по гарантии, последний подтверждает свои расходы расчетом затрат. Расчет затрат производится с применением коэффициента 1,12 от стоимости товара ненадлежащего качества. Расходы по оформлению документов относятся на продавца. Продавец обязан возместить покупателю документально подтвержденные и обоснованные расходы, связанные с устранением дефектов, выявленных в продукции в процессе ее гарантийной эксплуатации.

Стоимость товара определяется условиями настоящего договора на момент расчета затрат по зарекламированным изделиям и включает в себя суммы налогов, предъявляемых покупателю при приобретении изделий, в том числе НДС.

По невозвращенным изделиям и дефектам, возникшим по вине продавца и устраненным без замены изделия, расчет затрат составляется на основе затрат, указанных в актах гарантийного обслуживания, оформленных ПССС (предприятием сервисно-сбытовой сети – примеч. ред.)».

Продавец не согласился с такой редакцией договора и предложил в протоколе разногласий из пункта 5.4 исключить первое, второе и третье предложения.

Позже возник спор: покупатель просил возместить расходы в размере 77 782 руб., связанные с заменой товара ненадлежащего качества.

Кассационный суд сделал следующие выводы:

  • Стороны в спецификации к договору согласовали существенные условия для договора купли-продажи. Договор поставки является заключенным в редакции истца за исключением условий, обозначенных в протоколе разногласий и не урегулированных сторонами в установленном порядке;
  • «Между сторонами имеются разногласия, касающиеся порядка расчета затрат, связанных с поставкой товара ненадлежащего качества, поскольку стороны договора различным образом формулируют условие об этом, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о том, что оно является несогласованным».

Суд отказал в удовлетворении исковых требований покупателя (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 9 ноября 2010 г. по делу № А11-14496/2009, определением ВАС РФ от 4 февраля 2011 г. № ВАС-597/11 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

Читать еще:  Характеристика медицинской сестры на категорию

Когда договор, подписанный с протоколом разногласий, считается незаключенным

Стороны не пришли к согласию в протоколе по существенным условиям договора. То есть не соблюдено правило пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ. Это могут быть условия, которые определены прямо в законе как существенные для того или иного вида договоров, либо одна из сторон направила другой письмо о том, что для нее эти условия являются существенными (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Пример из практики: суд счел договор аренды незаключенным, так как стороны не согласовали размер арендной платы

Договор аренды прекратил свое действие 31 мая 2010 года ООО (арендодатель) отправило в адрес ОАО (арендатор) письмом от 3 июня 2010 года новый договор аренды от 2 июня 2010 г. для подписания, установив срок для акцепта – не позднее пяти дней с момента получения оферты. В письме от 31 августа 2010 года ОАО известило ООО о невозможности заключения договора в предложенной редакции и направило протокол разногласий к данному договору. ООО посчитало, что ОАО приняло условия договора аренды, но не исполнило обязательств по внесению арендных платежей. ООО обратилось с иском к ОАО о взыскании 1 982 150 руб. задолженности по договору аренды.

Позиция ООО – договор заключен, так как совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора признается акцептом наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты (п. 58 постановления от 1 июля 1996 г. Пленума Верховного суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). ОАО фактически использует объекты, указанные в договоре аренды.

Позиция ОАО – договор не заключен, так как не согласовано существенное условие договора. В соответствии со статьей 654 Гражданского кодекс РФ договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды здания или сооружения считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, не применяются.

Суд отказал в удовлетворении требований и признал договор незаключенным: «Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (статья 443 Гражданского кодекса Российской Федерации)».

Таким образом, суд посчитал, что направление договора с протоколом разногласий даже после истечения срока для акцепта является новой офертой. Можно сделать вывод, что несогласованность сторон по существенным условиям является большим основанием для признания договора незаключенным, чем пропуск срока для акцепта (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 7 июля 2011 г. по делу № А82-9467/2010).

Электронный аукцион по 44-ФЗ: протокол разногласий

  • On 19.07.2018
  • 0 Комментарии
  • 44-ФЗ, Электронный аукцион, ЭТП

Протокол разногласий применяется в закупках довольно широко. Именно посредством этого документа поставщики могут указать заказчику на ошибки в контракте. Иногда протокол применяется для растягивания времени, отведенного на подписание контракта. Однако этот «побочный эффект» остается в прошлом.

О важности протокола разногласий в электронных процедурах

Аукционы проводятся на ЭТП, и контракты по итогам заключаются в электронной форме. По сути, исполнитель и заказчик никак не контактируют на всем протяжении процедуры. И немудрено, ведь законодательство о госзакупках запрещает сторонам вести переговоры.

Государственный контракт составляется по шаблону и не допускает каких-либо вольностей. Кроме того, закон требует, чтобы подписанный контракт в точности соответствовал проекту, размещенному в составе закупочной документации. Но когда в проект вносится конкретная информация по сделкереквизиты сторон, условия исполнения соглашения — возможны ошибки. И если исполнитель заметил неточность, он должен указать на нее заказчику через протокол разногласий.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Надо понимать, что возможности использования протокола ограничены. Во-первых, существенные условия контракта в любом случае не могут быть изменены. Во-вторых, текст контракта должен полностью повторять текст проекта. Так что предложить заказчику добавить в контракт какие-то положения у поставщика не выйдет.

Составление протокола

Получив от заказчика проект контракта, победитель аукциона должен ознакомиться с ним и подписать в установленный срок. Если ему что-то непонятно либо он с чем-то не согласен, он составляет протокол разногласий. Все это делается посредством ЭТП. При этом какой-либо регламентированной формы протокола разногласий не существует, то есть текст может быть на усмотрение заявителя.

Что касается формы, то иногда протокол составляют в виде письма, которое подписано руководителем организации. Это письмо сканируется и передается второй стороне через площадку. Это излишне, ведь все документы на ЭТП в любом случае визируются электронной подписью, поэтому достаточно набрать текст сообщения и прикрепить нужные документы, если это необходимо.

В протоколе победитель должен указать положения проекта контракта, которые не соответствуют тому, что было указано в документации или заявке участника.

Отметим, что если победитель не подписал контракт в отведенный срок и не разместил протокол разногласия, то он считается уклонившимся от подписания контракта.

Получив контракт, победитель аукциона или иной электронной процедуры может изучать его в течение 5 дней. В этот срок он должен составить протокол разногласий, а если это не нужно — подписать контракт.

Стоит отметить, что еще буквально недавно, до 1 июля 2018 года, можно было подавать несколько протоколов разногласий друг за другом. Тогда порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона регулировался статьей 70 закона 44-ФЗ, которая ныне утратила силу. Теперь процесс заключения электронного контракта регулируется статьей 82.3 закона 44-ФЗ. В ней же собраны и все положения, которые касаются протокола разногласий. Они в полной мере относятся не только к электронному аукциону, но и всем иным электронным процедурам, которые, как известно, должны заработать в недалеком будущем.

Протокол разногласий как инструмент растягивания времени

По старым правилам процесс «протокольного» общения мог длиться довольно долго — последний протокол можно было направить на 13-й день. Иногда это использовалась поставщиками для растягивания срока, отведенного на подписание контракта. Например, если имели место проблемы с внесением обеспечения или получением банковской гарантии. Более того, случалось, что посредством протокола и ответа на него одна сторона вынуждала другую нарушать правила подписания контракта.

Поэтому в новой редакции закона 44-ФЗ правила подачи протокола разногласий были ужесточены. Подразумевается, что поставщику следует изложить все свои претензии по тексту контракта в одном протоколе, тем более что они, как правило, касаются технических неточностей.

Ответ заказчика

Заказчик рассматривает протокол в течение 3 рабочих дней. Далее он размещает:

  • доработанный проект контракта без своей подписи;
  • прежний проект контракта без своей подписи и документ, в котором он описывает причины отказа в учете замечаний поставщика.

Как было отмечено выше, с 1 июля 2018 года повторной попытки на внесение исправлений в контракт путем составления протокола разногласий у поставщика нет.

ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ И ЕГО ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА

магистрант, кафедра финансового права и налогообложения Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Аннотация. В статье рассматриваются практические аспекты составления протокола разногласий при заключении договора. Автор пошагово рассматривает ряд важных моментов, которые необходимо учитывать при составлении протокола с целью придания ему юридической значимости.

Ключевые слова: договор, протокол разногласий, сторона договора, контрагент, баланс интересов сторон.

Договор на сегодняшний день один самых главных оснований для возникновения гражданско-правовых отношений. На практике, как правило, заключению любого договора предшествует долгая и кропотливая работа: переговоры сторон, длительная процедура согласования всех условий договора. В процессе согласования условий договора, когда уже имеются технические, организационные, финансовые, правовые и иные предпосылки для его заключения, между сторонами зачастую возникают разногласия, которые могут носить как правовой, так и коммерческий характер. Между сторонами может возникнуть спор относительно того в какой редакции изложить условия заключаемого договора, какие термины использовать, в чью пользу предусматривать какие-либо правовые последствия, как соблюсти баланс интересов сторон. Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) провозглашает принцип свободы договора, устанавливая, что его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми документами. При этом договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора: предмету, условиям, которые в соответствии с законом или иными правовыми актами являются существенным или необходимыми для договор данного вида, а также условиями, по которым по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Каждая сторона участвует в формировании заключаемых договоров и стремится, в первую очередь, закрепить наиболее выгодные для себя условия, исходя из соображений коммерческой выгоды. Однако зачастую условия одной стороны, предложенные в проекте договора, не соответствуют интересам другой стороны договора. Если по каким-либо причинам отсутствует возможность достижения компромисса путем редакции самого текста договора либо же договор представляет собой утвержденную типовую форму контрагента, а также с целью разрешения ряда спорных вопросов стороны прибегают к такому законодательному способу, как составление протокола разногласий к договору.

Читать еще:  Почта банк если просрочить платеж на 2 дня

Протокол разногласий представляет собой предложение по согласованию отдельных условий договора, то есть документ, в котором контрагент предлагает свой вариант по изменению тех условий, которые, по его мнению, являются спорными, неудобными и невыгодными, а также в случае его подписания спорные условия действуют в редакции протокола разногласий. Гражданский кодекс Российской Федерации в статьях 445 и 507 (далее — ГК РФ) предусматривает составление протокола разногласий в отношении договора, направленного офертой и подлежащего заключению в обязательном порядке (публичный договор, договор, заключенный путем проведения торгов, договор, заключенный на основании предварительного договора), а также в отношении договора поставки. Несмотря на то, что ГК РФ напрямую определяет возможность составления протокола разногласий лишь для конкретных договоров, на практике составление протокола возможно ко всем видам гражданско-правовых договоров.

В соответствии со статьей 443 ГК РФ протокол не является акцептом, а представляет собой новую оферту на иных условиях. Но для того, чтобы протокол разногласий действительно приобрел характер оферты, а не представлял собой простой способ предложения без всякой юридической силы, необходимо учесть ряд моментов, исходя из сложившейся практики и требований законодательства.

1. Протокол разногласий направляется контрагенту вместе с договором в течение 30 дней со дня получения проекта договора (оферты). Данный срок носит императивный характер для договоров, подлежащих заключению в обязательном порядке, и в отношении договора поставки, что следует из п. 1 ст. 445, ст. 507 ГК РФ. Во избежание возможных споров, а также для подтверждения факта соблюдения данного срока, в протоколе разногласий рекомендуется обозначить дату получения проекта договора, а также указать реквизиты письма, которым он был направлен для идентификации контрагентом проекта договора. При составлении протокола разногласий к иным гражданско-правовым договорам срок для направления протокола может быть определен контрагентом при направлении договора проекта (ст. 440 ГК РФ). Если такой срок не был установлен, то протокол направляется по истечении времени, нормально необходимого для его составления (ст. 441 ГК РФ). Под «разумным сроком» следует понимать период времени, необходимый для акцепта и определяемый оферентом исходя из сложившихся обстоятельств взаимоотношений между ним и другим лицом (акцептантом), то есть направления оферты, удаленность адресата оферты, способ передачи оферты, наличие нерабочих, праздничных дней, режим работы, срок для рассмотрения оферты, срок для пересылки акцепта). Лучше всего направлять протокол и договор с сопроводительным письмом, в котором можно указать срок для рассмотрения направляемых документов. Так, определением ВАС РФ от 27.06.2008 № 3238/07 по делу № А41-К1-3402/06 договор об оказании услуг не был признан заключенным по причине совершения акцепта за пределами нормального необходимого времени, по истечении семи месяцев с момента получения оферты, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказали.

В случае отклонения протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2 ст. 445 ГК РФ).

2. Протокол разногласий может быть составлен как в отношении существенных условий договора, так и в отношении любых условий договора не являющихся таковыми. При этом в судебной практике сформировалась позиция, согласно которой даже если условия, содержащиеся в протоколе разногласий, не оговорены как существенные, они все равно являются таковыми, поскольку по заявлению одной из сторон по ним должно быть достигнуто соглашение (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ). Отсутствие договоренности сторон по любому из положений, включенных в протокол разногласий, является основанием для признания договора незаключенным (Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.06.07 по делу № А10-5636/06-Ф02-3254/07), вместе с тем есть и противоположная точка зрения (Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.07.03 по делу № А58-5654/02-Ф02-2060/03-С2, Постановление Президиума ВАС РФ от 15.03.02 № 6341/01).

Для исключения подобных рисков в протоколе лучше сразу указать, что по перечисленным в нем условиям обязательно должно быть достигнуто соглашение сторон. В этом случае данные условия автоматически приобретут характер существенных и пока стороны не достигнут по ним соглашения, договор будет считаться незаключенным (Постановления федеральных арбитражных судов Поволжского округа от 21.05.08 по делу № А55-9102/2007-40, Волго-Вятского округа от 07.06.08 по делу № А11-3081/2007-К1-5/178).

3. Что касается формы протокола разногласий, то закон не предусмотрел требования к форме протокола. Однако протокол разногласий должен содержать четкое указание на то, какие именно условия проекта договора не устраивают контрагента (первоначальная редакция), какие изменения должны быть внесены (редакция стороны, направившей протокол), поэтому для удобства проще использовать табличную форму, состоящую из двух колонок. В первой колонке указываются номера и формулировки спорных пунктов в редакции представленного проекта договора, во второй — редакция этих пунктов несогласной стороны, собственно, составившей протокол разногласий. Как уже было сказано ранее, табличная форма протокола не является обязательной. Предложения по изменению условий договора могут быть представлены и в форме сплошного текста.

4. Под таблицей протокола разногласий целесообразно указать, что подписание данного протокола с двух сторон свидетельствует о согласии обеих сторон исполнять договор в редакции его отдельных условий, предложенных стороной, составившей этот протокол. В противном случае могут возникнуть проблемы при рассмотрении разногласий сторон в суде. Суд может решить, что само по себе наличие в протоколе двух редакций спорных условий не указывает однозначно на то, в какой редакции он принят, и, собственно, определить права и обязанности сторон по договору не представляется возможным (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.11.98 № Ф09-946/98-ГК).

5. В протоколе разногласий, а также в договоре, который будет направлен вместе с протоколом разногласий, стоит прописать условие о том, что «договор действителен с учетом протокола разногласий». Без соответствующей отметке о наличии протокола разногласия в договоре протокол не представляет из себя никакого юридического документа и является просто пожеланием одной из сторон договора. Правильная привязка протокола разногласий к договору позволит исключить риск того, что в случае подписания договора другой стороной без учета протокола разногласий суд признает данный договор недействительным.

Таким образом, если договор заключался сторонами с оговоркой, что он вступает в силу при наличии протокола разногласий, то неподписание этого протокола одной из сторон делает этот договор незаключенным. Такова позиция ФАС Поволжского округа, приведенная в постановлении от 21.05.2008 г. по делу № А55-9102/2007-40, от 15.05.2008 г. по делу № А06-5566/2007-7, ФАС Уральского округа (постановление от 26.10.2005 г. по делу № А60-9376/2005-С) и ФАС Волго-Вятского округа (постановление от 07.06.2008 г. по делу № А11-3081/2007-К1-5/178).

Однако существует и противоположная позиция. Так, ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 08.07.2003 г. по делу № А58-5654/02-Ф02-2060/03-С2 отметил, что наличие протокола разногласий к договору не является основанием для признания его незаключенным, если разногласия не затрагивают существенных условий и ни одна из сторон не заявила о необходимости достигнуть соглашения по возникшим разногласиям. Аналогичная позиция прослеживается и в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 г. № 6341/01 по делу № А81-3014/3034Г-00.

6. В протоколе разногласий, так же как и в самом договоре, обязательно указываются дата и место его составления, подписи уполномоченных лиц и печати обеих сторон. Для дополнительной идентификации сторон в протоколе также можно указать полные реквизиты сторон будущего договора.

Протокол разногласий обязательно должен быть датирован, как правило, это делается одновременно с датированием договора. Однако зачастую дата на протоколе разногласий указывается более поздняя, чем в договоре. Главное, чтобы из содержания документов вытекало согласие обеих сторон заключить договор на тех или иных условиях.

Сторона, получившая протокол разногласий, подписывает его в случае согласия с новой редакцией спорных условий. В результате чего соответствующие условия договора будут действовать в редакции протокола разногласий, а не договора. Однако зачастую вторая сторона не согласна с протоколом разногласий. В этом случае составление протокола разногласий переходит в следующую стадию: на протокол разногласий составляется протокол урегулирования (согласования) разногласий. Форма такого документа тоже свободная и составляется стороной, не желающей подписывать протокол разногласий. Данный документ оформляется по аналогии с протоколом разногласий с добавлением колонки «Согласованная редакция», в которой прописывается спорное условие с учетом требований обеих сторон. При этом в первоначальном протоколе разногласий делается отметка «С протоколом согласования разногласий».

Теоретически составление таких протоколов и протокол урегулирования может быть бесконечным, на практике встречаются протоколы разногласий № 2 на протоколы урегулирования, во избежание лишней бумажной волокиты рекомендуется предусмотреть в договоре пункт о возможности обмена и согласования документов электронным путем с последующей передачей оригиналов с целью максимально быстрого разрешения спорных вопросов, а дабы избежать бесконечного количества составления протоколов разногласий с протоколами урегулирования разногласий, составить единый протокол разногласий с указанием третьей колонки — «Согласованная Сторонами редакция».

Таким образом, протокол разногласий может использоваться контрагентами как для самостоятельного урегулирования сторонами спорных вопросов, так и для формирования и подтверждения своей позиции. Грамотное составление и понимание роли протокола разногласий поможет избежать нежелательных последствий, связанных с ошибками при отстаивании своей позиции в суде.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector